№ 729 24-06-16

ОПЫТ



ОДЕССА ДЕЛИТСЯ ОПЫТОМ
Андрей Шорохов: ШТУРМ
Инна Борисова: ПРЕОБРАЖЕНИЕ
ПАРУСА И РИФЫ
Алена Войтенко: ИСТОРИЯ ГОРОДА
Влад Лашманов: ПОМОГЛИ ТЕБЕ ТВОИ ЛЯХИ?

*все материалы номера читайте в печатной версии газеты

Форум снова заработал!

Архив
Форум
Фотогалерея
Контакты


ОДЕССА ДЕЛИТСЯ ОПЫТОМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ

 


СЕССИЯ ОБЛСОВЕТА: ШТУРМ, КОНФЛИКТ С СААКАШВИЛИ И ШАГИ НА ПОПЯТНУЮ


Прошедшая в конце недели сессия Одесского облсовета по накалу страстей стала одной из самых заметных за многие годы. По эмоциональности с ней может сравниться лишь сессия городского советы Одессы в декабре-2012, когда "свободовцы" штурмовали мэрию, в сессионный зал пустили слезоточивый газ, а тогдашний мэр Костусев вещал, что зал "захватили фашисты", и хотел жаловаться в ООН.
На этот раз уже не мэрию, а здание облсовета и ОГА захватили люди в камуфляже, заставившие депутатов принять нужное им решение.


ПОЧЕТНЫЙ ВЕТЕРАН
Началась же сессия с обыденных, но приятных вещей - присвоения звания "Почетный гражданин Одесской области". Большинством голосов депутаты проголосовали за кандидатуру 92-летного ветерана Великой Отечественной Михаила Шуляка.
Ветеран в 16 лет ушёл добровольцем на фронт. Позднее освобождал города Одесской области - Раздельную, Беляевку и другие. Получил множество наград. Сейчас же ветеран до сих пор встречается с молодежью, а также возделывает огород, делает вино и даже водит машину.
Кстати, говоря о ветеранах, упомянем о еще одном решении депутатов, принятом чуть позже. По инициативе облгосадминистрации, вынесшей этот проект на сессию, Одесский областной госпиталь инвалидов Великой Отечественной войны был переименован в Одесский областной госпиталь инвалидов войны. В ОГА считают, что таким образом они выполняют Закон о декоммунизации.


ОДЕСЩИНА -
НЕ ГРУЗИЯ
Затем Одесский облсовет, с которым, как теперь уже окончательно ясно, глава ОГА Михаил Саакашвили не смог или не захотел наладить хорошие отношения, отказался утверждать отчет ОГА о выполнении Программы социально-экономического и культурного развития области за 2015 год.
Заметим, что докладчиком отчета был обозначен сам губернатор Михаил Саакашвили, однако к моменту его рассмотрения руководитель региона исчез из сессионного зала. Вместо него читать доклад поручили директору департамента "Агентство инвестиций" Любови Шипович.
После этого депутаты начали задавать вопросы и остро критиковать команду Саакашвили, пеняя ей на падение экономических показателей региона, а затем согласились с аргументами представителя партии "Доверяй делам" Дмитрия Чапира.
"За какой отчет мы хотим проголосовать?! В области - социально-экономическая разруха, а мы голосуем за отчет. Раньше регион был в числе лидеров, теперь же он занял 18-е место среди 25 областей. Это антисоциальная программа. Не надо превращать Одесскую область в Грузию", - отметил он.
В итоге лишь 42 депутата проголосовали "за", и этих голосов оказалось недостаточно.
В эйфории депутаты также не утвердили и предложенный командой Саакашвили "План мероприятий по реализации Стратегии экономического и социального развития области".
Затем, руководствуясь принципом "куй железо, пока горячо", избранники стали голосовать за проект решения о выражении недоверия деятельности Михаила Саакашвили на посту главы ОГА. В случае положительного исхода этого решения президент страны должен хотя бы прислушаться к мнению громады, хотя обязательно увольнять губернатора не должен.
И все же, дважды проголосовав за признание работы ОГА неудовлетворительной, нужного количества голосов депутаты не набрали. Но и признать ее удовлетворительной они также не смогли.


НА БОРЬБУ
С ЭПИДЕМИЯМИ
Затем депутаты выделили на борьбу с ВИЧ и туберкулезом в регионе 54 миллиона гривень - на ближайшие три года.
Как отметил председатель Одесского облсовета Анатолий Урбанский, важно было разрешать именно комплексную проблему, связанную с этими заболеваниями.
"Эта программа предусматривает создание системы непрерывного предоставления качественных и доступных услуг по диагностике, профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза и гепатита, предоставлению услуг по лечению, уходу и поддержке людей, живущих с ВИЧ-инфекцией, закупку нового оборудования", - заметил глава совета.
На сессии в программу были внесены изменения для стабилизации уровня заболеваемости и снижения уровня смертности от болезней, вызывающих наибольшее негативное социально-демографическое и экономическое влияние. Общий бюджет программы составляет около 54 миллионов гривень, почти 16 млн. из них будут потрачены до конца 2016 года.


ШТУРМОВИКИ
Все это время, пока депутаты мирно и почти тихо разбирали рутинные вопросы, на площади перед зданием облсовета проходил митинг активистов "Правого сектора" и участников добровольческих батальонов АТО, которые требовали признать бойцов добробатов участниками боевых действий и снабдить их положенными льготами
Заметим, что митинг был не сугубо одесский, а проходил в рамках всеукраинской акции в поддерж-ку добровольцев. Ведь решать такие вопросы местные советы не уполномочены - это компетенция исключительно Верховной Рады.
И вот когда в сонном зале депутаты собирались рассматривать проект об обеспечении жильем детей-сирот, в зал ворвались (предварительно выбив парадные двери в здание) несколько десятков активистов и ветеранов, заблокировавших трибуну и парализовавших работу совета. При этом отряд Нацгвардии, охранявший ОГА, был оттеснен, после чего тупо стоял в сторонке, ничего не предпринимал и лишь недоуменно моргал глазами.
"Мы требуем, а не просим, чтобы вы признали добровольцев участниками АТО. Я буду лично смотреть, кто как проголосует", - заявил один из добробатовцев с трибуны.
Честно говоря, депутаты полностью растерялись. В итоге глава облсовета Анатолий Урбанский объявил перерыв на 45 минут. Активисты в это время оставались в зале.
Спустя час, когда избранники вновь вернулись в зал, они, несмотря на абсурдность требований ворвавшихся (облсовет по закону не имеет никаких полномочий признавать кого-либо участниками боевых действий), подписали загадочное "признание добровольцев участниками АТО в Одесской области" и воззвание с этим же требованием к Верховной Раде.
Самой любопытной в случившемся выглядела позиция губернатора Михаила Саакашвили. Вернувшийся к этому моменту на заседание сессии глава ОГА откровенно заигрывал с ветеранами АТО и активистами "Правого сектора", называл их героями, своими друзьями и патриотами, пообещав, конечно, сделать все, что в его силах, чтобы полностью выполнить их требования. Однако после того как участники штурма ОГА ушли … написал заявление в полицию и прокуратуру, потребовав привлечь виновных АТОшников к ответственности.
В общем, самое интересное как раз и началось после окончания сессия. Многие из 65 депутатов, за несколько часов до этого принявшие решение в поддержку добробатов, стали раздавать многочисленные интервью, рассказывая, что "их заставили", "оказывали давление", "это незаконно" и вообще "вопиюще".
Полиция, до этого вместе с Нацгвардией не препятствовавшая штурму здания, к вечеру также опомнилась и квалифицировала действия активистов как хулиганство.
По данному факту открыто уголовное производство по ч. 2 ст. 296 УК Украины - "Хулиганство, совершенное группой лиц". Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 4 лет.
"Обращаю внимание, что общественные активисты, причастные к данному происшествию, будут привлечены к ответственности согласно действующему законодательству", - прокомментировал событие глава областной полиции Гиорги Лорткипанидзе.
А Михаил Саакашвили также вечером разразился постом в своем "Фейсбуке", где заявил, что участники акции сломали дверь, выбили стекло и ранили военнослужащего Нацгвардии.


ПОЧТИ СЕПАРАТИСТЫ
После такого эмоционального всплеска работа регионального парламента продолжилась. Из важных вопросов, принятых или не принятых на ней, можно отметить то, что депутаты не смогли отменить собственное решение, ранее раскритикованное президентом страны.
Напомним, что на предыдущей сессии депутаты направили обращение в Кабмин и к президенту о "разделении полномочий Одесского региона и центральной власти" и заключении договоров между высшими органами власти и облсоветами.
Это обращение получило широкий резонанс и было раскритиковано президентом, который дал понять, что подобные договоры выходят за рамки правового поля и вообще пахнут сепаратизмом.
В итоге за отмену предыдущего обращения проголосовали лишь 36 депутатов, чего недостаточно для принятия решения. Через минуту председатель облсовета Анатолий Урбанский поставил на голосование предложение вернуться к этому вопросу и не злить президента страны, однако на это голосов также не хватило.
Зато наконец-то хватило голосов для выделения финансирования в размере 9 млн. 500 тыс. грн. из облбюджета для "детища" Саакашвили - Центра админуслуг на проспекте Шевченко, 4а. Депутаты поддержали заключение договора с нынешним руководителем Центра Артуром Амировым, а руководить он будет год.
При этом управление делегируется Одесской ОГА. Напомним, что на прошлой сессии вопрос о выделении 9,5 млн. грн. так и не нашел большинства. Его несколько раз ставили на голосование, однако депутаты снова и снова "проваливали его".


ОТЩИПНУТЬ
КУСОК ПИРОГА
В конце сессии поддержку депутатов получили ряд обращений к руководству страны. В частности, обращение областного совета в Верховную Раду Украины и Фонд госимущества о возможности перечисления 2% в местные бюджеты (1% в бюджет города Южный и 1% в областной бюджет Одесской области) от окончательной цены продажи Одесского припортового завода. На аукционе, который должен достояться буквально на днях. Как объяснили депутаты такую просьбу - "ведь расходы на обслуживание и обеспечение инженерно-транспортной инфраструктуры осуществляется именно из местных бюджетов".
В мечтах об ожидании маленького "золотого ручейка" от продажи ОПЗ сессия и завершилась.
Андрей ШОРОХОВ

 

ПОЛНОЕ ПРЕОБРАЖЕНИЕ

 


ПАРУСА И РИФЫ

ИСТОРИЯ ГОРОДА

ЧТО, СЫНКУ, ПОМОГЛИ ТЕБЕ ТВОИ ЛЯХИ?